近期，国家发改委在国新办新闻发布会上宣布，将工业软件更新升级纳入“大规模设备更新和消费品以旧换新”（“两新”）政策支持范围，国产工业软件如国产CAD、国产EDA、国产PLM等或将迎来历史性发展红利期。

所谓“两新”，是指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，该政策是今年经济工作的重要发力点，将工业软件纳入该范围，标志着“两新”政策从传统基建和消费领域向数字经济核心领域延伸，而工业软件将在现代化产业体系中成就“新基础设施”地位。

（图片来源：政府网站）

政策驱动工业软件新基建地位

近年来关于工业软件的政策频发：工业和信息化部《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》明确提出到2027年完成约200万套工业软件和80万套操作系统的更新，覆盖石油、化工、航空、船舶等关键领域；实施 “人工智能+制造”行动，要求突破工业软件、智能传感器等“卡脖子”技术，建设工业高质量数据集；统筹 3000亿元超长期特别国债 优先支持设备更新（含工业软件）等……相关政策不断推动，代表着国家在工业软件发展方面的决心，也成就了工业软件新基建地位。推动工业软件向新基建发展的原因主要有以下几点：

1、与工业互联网的协同支撑、协同发展

“新基建”也就是“新型基础设施建设”，相对于传统基建，如铁路、公路、桥梁等“铁公基”领域而言，它更侧重于科技端，涵盖了七大领域：5G基站、特高压、轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网，而工业互联网作为“新基建”的重要组成部分，与工业软件紧密相关，是工业互联网的核心支撑之一。工业互联网与工业软件彼此关联、互相成就，工业软件通过数字化、网络化、智能化手段，能够为工业互联网提供强大的技术支撑和应用服务；工业互联网的发展也能够反向推动工业软件的创新和应用，促进工业软件的升级和迭代。二者之间的关系就要求工业软件与工业互联网之间需要做到协同发展，才能够对推动制造业数字化转型、提升国家竞争力提供1+1大于2的重要作用。

2、实现生产制造全链路数字化的重要工具

随着制造业向智能制造的不断发展，需要通过数据驱动实现“设计-生产-服务-回收”全流程的各个环节，从设计环节的CAD、CAE、EDA、PDM，到生产环节的MES、APS，再到全流程管控的PLM，最后是在信息管理等方面起到支撑作用的ERP、SCM、CRM等等，工业软件作为“工业知识软件化”的产物，是链接物理世界与数字世界的桥梁，共同构建了智能制造的数字底座。

3、工业软件自主可控直接关系到产业链安全与国家安全

近年来，工业软件安全问题频发：

数据泄露风险——SolidWorks被曝存在隐蔽后门，可窃取用户计算机信息。当用户在内网编辑文件后，若通过U盘将文件转移至外网打开，软件会暗中将文件数据传至指定服务器；西门子Teamcenter PLM软件被爆存在安全漏洞，可以允许攻击者窃取用户的有效会话数据，并获得未授权访问权限；

安全风险——美国NSA被曝在通用电气（GE）的工业控制软件中植入漏洞工具包（代号“影子经纪人”），可远程触发设备故障，此类后门可能被用于国家级网络攻击，如乌克兰电网瘫痪事件；

断供风险：美国将Cadence、Synopsys、西门子EDA列入实体清单，禁止向中国出售高端芯片设计工具，尤其针对5nm以下先进制程，直接导致项目中断或研发效率大大降低。

无论是涉及国家安全的航天、军工等企业，还是事关民生经济的制造业，工业软件作为制造业的神经中枢，一旦失控，将直接威胁产业命脉和战略安全。

（图片来源：国务院新闻办公室新闻发布会）

工业软件国产化替代是国家战略

工业软件承载着大量的工业数据，包括设计图纸、工艺参数、生产计划等敏感信息。依赖进口软件可能导致数据泄露、断供、安全等风险问题，无疑会极大地威胁企业商业秘密和国家经济安全，因此实现工业软件国产化替代是当前工业软件发展的重中之重。

当前，各类工业软件的国产化替代程度不同——

CAD等研发设计类软件领域：二维CAD国产化率较高，如中望软件、浩辰软件已经基本实现规模化替代；三维CAD及CAE、EDA等仍主要由国际巨头垄断，尽管也有一些优秀的国产化产品涌现，如三维CAD的中望；CAE领域的索晨、安世亚太；EDA领域的华大九天和概伦电子等，但在核心技术上仍与国外巨头有相当大的差距，仍需一定的成长空间。PLM领域的中小微市场已经基本实现了国产替代，如金蝶、用友，定位云原生架构和高性价比的智橙云PLM等，但PLM和其它研发设计类软件不同，进入中国时间较晚，中小微市场教育程度不足，有些小微企业哪怕采购了PLM系统也没有应用到位，而是将PLM简化为“文档管理工具”，缺乏对整体的应用，大型企业的市场教育程度虽然充足，但主要被达索等国外巨头垄断，因此PLM系统的国产化道路也仍然任重道远。

ERP、CRM等领域：国产化率较高，用友、金蝶等企业主导中小微市场，部分大型企业如跨国企业仍由SAP、Oracle把控，但在技术层面和市场层面可以说已经实现了国产化替代。

MES等制造类领域：MES系统已经实现国产化替代，尤其是汽车、电子等离散制造领域和石化、钢铁等流程制造领域，均已经实现了规模化应用，以宝信、盘古信息等为代表的软件均实现了技术突破，如宝信支持百万级数据点实时处理，在钢铁行业市占率超50%；盘古信息基于“摩尔云”低代码平台，支持模块化快速配置。其量子优化算法在新能源行业实现复杂工艺路径的全局最优解，设备综合效率（OEE）提升30%。2025年推出的“AI质检专家系统”，通过视觉识别技术替代80%人工检测环节。

总的来说，生产类工业软件国产化替代已进入“深水区”，MES、DCS等领域实现规模化替代，以宝信软件、中控技术为代表的国产厂商正通过技术创新与生态构建，逐步从“国产替代”迈向“全球竞争”，而研发设计类软件的国产替代则是短择，不管是CAD、CAE、EDA核心技术的垄断，还是PLM系统市场教育的不足，均是影响国产化替代进程的一块大石，需要我们不断攻关。

国产PLM、CAD、EDA等软件如何完成国产替代甚至走向国际竞争

1、政策驱动：顶层设计与资源倾斜

不管是此次发改委将工业软件纳入“两新”，还是工信部《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》中对工业软件的明确要求，又或是各地出台的政策，如天津1.26亿元配套资金定向支持，以及政策直接资金支持（如天水市政府出资购买智橙云PLM软件助力当地企业数字化转型）等，顶层导向和资源倾斜，对于工业软件领域的快速发展将会起到决定性的作用。

2、技术突破：从跟跑到领跑

以CAD为例，CAD软件的核心在于几何建模引擎，其性能直接影响设计精度与效率，而国产CAD软件多基于西门子Parasolid、达索ACIS等商业内核，一旦对方实施技术封锁，我们的产品也将被腰斩，国产软件想要突围就必须在技术上不再受制于人，甚至建立自己的技术内核。

具体可从三步实施——

短期（1-3年）：政策强推中低端软件的替代，具有特色的专用软件先行（如智橙云PLM、简道云轻量化MES），先实现覆盖70%中小场景；

中期（3-5年）：通用软件CAE/EDA先要突破“可用”，如华大九天、概伦电子等企业加大研发力度，后期实现AI+云原生重构技术栈（如3D/CAE双向驱动）；

长期（5-10年）：构建开源生态主导全球标准，实现高端制造全链路自主（如3nm EDA、航空发动机仿真）。

3、生态构建：从单一到系统

淘宝、京东等平台打通了买家和卖家的距离；滴滴、高德等打车平台打通了乘客和司机的距离……数字化的真谛其实就是从信息孤岛到数据流通，工业软件生态化发展是技术、市场与产业竞争共同驱动的必然选择。国外的工业软件已经向云端演进，如西门子就通过收购Mendix（低代码平台）、UGS（PLM厂商）等，构建覆盖硬件、软件、服务的工业生态帝国，达索系统3DEXPERIENCE平台也整合设计、仿真、制造、数据管理与协作功能，构建了一个支持全生命周期创新与跨行业应用的数字化生态系统。未来的工业软件必然是系统化、平台化、云化的，通过SaaS（软件即服务）、PaaS（平台即服务）模式交付，支持多终端访问与实时数据同步，实现跨部门、跨阶段的数据共享与协同。

工业软件国产化替代不仅是技术层面的突破，更是国家安全、产业链韧性、经济发展、技术创新与国际竞争力的战略选择。这项工作也是“马拉松式创新”，需政策定力、技术耐性与生态合力，实现从无到有，从可用到好用，逐渐打破国际垄断，定义全球工业软件新规则。这一进程不仅关乎制造业的未来，更关乎中国在全球科技竞争中的主动权。

本文由智橙云PLM原创，首发于智橙官网（https://www.orangecrde.com）